København 2019. Den garvede politikommissær Leo Brix er blevet udpeget som ansvarlig for ikke at have stoppet et blodigt terrorangreb. Pludseligt dukker der materiale op der beviser hans uskyld og i stedet peger sporene mod et hemmeligt kartel der med blodige midler vil gøre alt for at undgå at blive afsløret